站在随州大洪山宝珠峰山顶上，极目远眺，天空湛蓝如洗，林木青葱茂盛，森林连绵起伏，阵阵清风让人心旷神怡，远处的山川、田野、村庄在绿树红花的映衬下显得格外绚烂，远近景致相得益彰，共同描绘了一副壮美的画卷……这一幕幕优美的画面，正是随州近年来全力推进绿化工作所取得的成果。

　　近年来，随州市委、市政府持续实施“绿满随州”“精准灭荒”等行动，取得显著成效。截止2017年，全市森林覆盖率达49.86%，森林蓄积量达1865. 5万立方米，森林面积479313公顷，林地面积54.8万公顷，林业总产值135.67亿元。

　　11月21日，记者驱车行驶在随州炎帝大道，虽是初冬时节，依然满目绿意。

　　香樟、桂花、夹竹桃、梧桐……炎帝大道两侧，50米宽的绿化带沿着乡村蜿蜒到迎宾大道。

　　炎帝大道全长30公里，是连接城区、炎帝故里风景名胜区和316国道的重要交通干线和城市景观路轴。

　　2015年，响应省委省政府“绿满荆楚”行动，随州将炎帝大道通道绿化提档升级，作为绿满行动开篇的“攻坚战”，对道路两侧各50米范围内荒山荒地、稀疏林地进行绿化美化。项目流转各类荒山荒地3600余亩，用绿满以奖代补资金300万元，撬动市场投资1.2亿元，在道路两侧补植补造桂花、红叶石楠、紫薇等各类观光苗木200余万株；绿化山体16处，栽植护坡草坪7000余平方米，绿化视线万余亩，建设绿色小游园26处，有效破解了通道绿化综合效益低、投资规模大、无人管护等问题。

　　“绿满荆楚”行动启动后，随州科学谋划，高位引领，市委常委会先后两次研究绿满随州行动，市委betway体育、市政府《关于加快推进绿满随州行动的实施意见》出台后，betway体育各县市区积极响应，将绿满行动列入重要议事日程，分别召开县委（市、区）常委会和政府常务会，专题研究绿满荆楚行动，成立了领导小组，召开了专题会议，出台了相关文件，形成了全党动员、政府主导的工作机制。

　　同时，随州市整合资源，广泛投入。各地充分发挥财政资金的引领作用，鼓励社会资本、民间资本、金融资本等多形式投入，聚集多方资金投入绿满随州行动。据统计，全市投入绿满行动资金9.3744亿元，其中整合各类资金1.6369亿元，吸纳社会资金7.2375亿元。

　　2015年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的具体指导下，全市上下认真贯彻落实省委省政府关于加快推进绿满荆楚行动的决定，以“五大发展理念”为引领，以绿色全覆盖为目标，以改革创新为动力，锐意进取，攻坚克难，积极开展绿满随州行动，呈现绿化参与度前所未有、面积之大前所未有、投入之大前所未有、督办力度前所未有、规格之高前所未有的良好局面。

　　2015年至2017年，全市完成造林绿化面积84.9万亩，省级核查合格总面积81.8万亩，超额完成任务。各地将绿满行动与荒山绿化、美丽乡村、精准扶贫、产业发展相结合，大力建设特色经济林、速生丰产林等林业产业基地betway体育，积极创建森林城镇、绿色示范乡村，打造了一批绿化精品和亮点。到2018年，全市已建立“绿色示范村”308个，其中省级253个，市级55个，省级“森林城镇”8个。

　　在随县澴潭镇的龚家湾村，1.2万亩荒山以前长着稀疏的松树，大片沙石。如今经过平整后种植着油茶。

　　该镇分管林业的干部臧明君介绍，以前这里荒山，茅草很多，很容易失火，被村民称为“火窝子”。2015年开始，村里和随州市岳雄丰公司签订协议，该公司在村里流转林地1.2万亩，打造高标准油茶基地和标准化荒山造林。解决了村民就业难的问题，改善村民的生产生活条件。

　　这就是林业发展创新机制的结果。如果不突破机制，林业发展想走出特色，出成绩恐怕就是一句空话。

　　据了解，为引导和规范民营林业的发展，随州按照政府得生态、企业得发展、群众得实惠的思路，充分发挥市场配置资源的主体作用，制发了规范林地流转的文件，落实“谁造谁有”的林业政策，坚持“适地适树”原则，通过政策引导、技术指导和示范服务，支持鼓励大老板、大企业等多主体上山，让社会资本成为造林绿化主力军。引导推行专业化、工程化造林，推广造林实用技术，吸引和带动社会力量投入林业建设。

　　据统计，三年来，全市有71家公司企业、251个合作组织、704个造林大户进入林业行业，投资总额达7.2亿元。新建、扩建林业基地38.66万亩，建成万亩以上基地4个、5000—10000亩基地15个、1000—5000亩基地67个，使一些长期没有绿化的宜林荒山披上了绿装。

　　同时，全市各地创新造林工作机制，将绿色全覆盖纳入政府政绩考核体系，层层签订工作目标责任状，明确工作内容、工作标准和工作时限，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　随县成立3个督导组，6个驻镇工作组，做到一周一总一通报、一处一查一整改，先后问责乡镇主职3人；广水市采取市“四大家”包片督办、市人大政协巡察监督、市“大督办”专项督查等方式，强力推进目标进度；曾都区组织新闻媒体，对重要路段、主要村庄、连片荒山等地方的造林情况进行公开报道，督促限期绿化；随州高新区成立造林公司，由50名身体条件好的村民成立植树队，林业专业技术人员负责技术指导，统一育苗、调苗、种植。

　　“绿满随州”行动期间，各地各部门创新工作机制，造林绿化工作迅速推进，真正将“绿满随州”行动落到了实处。

　　经过三年奋战，betway体育全市累计完成造林84.9万亩，超额完成三年行动目标，全市容易造林的地方基本上都已经造了，还剩下一些地理位置偏远、立地条件差的荒山。这些荒山形成的原因，或自然条件恶劣，或早期人为活动破坏，不仅严重影响乡村生态环境，也制约了当地产业发展和农民增收致富。

　　随着绿满随州行动收官，随州市委、市政府立即发出了向荒山进军的冲锋号令。2018年开始，正式启动“精准灭荒工程三年计划”。

　　荒山未灭，何以心安？全市林业部门撸起袖子加油干，迎难而上、奋力作为，开启荒山绿化的新征程，着力打造绿满随州的升级版。

　　全省、全市精准灭荒工作会后，全市上下闻风而动。市及各县市区科学制定方案，实行挂图作战。在摸清荒山底数的基础上，市政府制定了《随州市精准灭荒三年行动方案》（2018－2020年），明确了“442”三年工作计划，第一年、第二年分别完成总任务的40%，第三年完成总任务的20%。各县市区分别制定三年行动方案和年度造林作业设计方案。

　　同时，全市精心组织实施，营造浓厚氛围。各地将此项工作纳入重要议事日程，进行安排部署，分阶段召开专题会议予以推进。各级党委、政府主要领导、分管领导亲自调研督办精准灭荒工程，并且安排了一定的资金投入。在《随州日报》登载灭荒进度情况通报3次；登发整改典型宣传报道6篇；林业信息载体登发整改动态信息9篇。

　　“年年栽树年年荒，年年栽在老地方。”这是过去灭荒造林的民谣。打破这一怪圈，问题在管理，短板在机制。唯有坚持问题导向，实事求是，创新机制体制，才能高质量完成灭荒造林任务。

　　随州把“成活是硬道理、成林是硬政绩”作为灭荒造林的硬标准，组织技术人员加强示范引领，指导各地高质量推进精准灭荒工作。在管理抚育阶段，及时下发了《关于加强精准灭荒工程新造林抚育管理工作的通知》，及时召开了全市精准灭荒工程整改抚育管理现场观摩会。各县市区自办样板，召开现场会，有效地推动了整改抚育管理工作。

　　在督办检查方面，随州强化检查督办，确保造林成效。随州市林业局先后下发《关于划分精准灭荒工程整改检查督办责任区的通知》、《关于开展精准灭荒工程抽查工作的通知》。 省林业厅、随州市、随州林业局三级领导多次带队分片对全市精准灭荒工程进行实地抽查。将问题清单以指挥部文件通报给各县市区政府。各地及时组织拉网式抓整改，并在规定的时间开展了问题整改情况“回头看”。

　　数据显示，精准灭荒工程启动以来，全市各级林业部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，积极争取各级党委政府的领导和支持，以决战决胜的姿态推进灭荒攻坚战，取得了“一超三高”的明显成效。全市完成灭荒造林3.68万亩，占三年总任务8.689万亩的42.3%，超市定任务2.3个百分点；全市灭荒造林上报面积准确率达99.2%，高于全省平均水平5.77个百分点，位列全省第3；全市新造林合格率达95.9%，高于全省平均水平4.7个百分点，位列全省第7；全市新造林综合抚育率达99.9%，高于全省平均水平17.18个百分点，位列全省第2。

　　随州市林业局长王定志说，全市林业系统要积极响应市委号召，围绕建设品质随州，在绿化上，要立足构建鄂北生态屏障省级定位，加速精准灭荒，努力提升森林质量和城乡绿化品质，巩固全国森林城市建设成果，持续打造省级森林城镇及绿色示范乡村，助推美丽乡村建设。（湖北日报记者张世鑫 通讯员黄传清）

　　随州日报社版权所有，未经书面授权禁止使用 Copyright © by 新闻信息服务许可证

　　虚假新闻信息举报电话、新闻爆料热线、广告服务电话 光明左使（刘先生）、故障咨询